Empoderar a las partes interesadas para luchar contra el trabajo infantil y trabajo forzoso en las zonas algodoneras

Colaboración con la Federación de Empleadores del Pakistán y elaboración de directrices de debida diligencia para las empresas

La Federación de Empleadores del Pakistán (FEP) elaboró unas directrices de debida diligencia destinadas a sus miembros. Los empleadores y los trabajadores recibieron una formación en relación con las directrices de debida diligencia y las políticas empresariales que permiten identificar y mitigar el riesgo de trabajo infantil.

El proyecto inició una fructífera colaboración con la FEP para el fortalecimiento de la capacidad de sus miembros en el sector del desmotado y el hilado. El trabajo infantil es difícil de abordar debido a un sinnúmero de factores (estacionalidad de la producción, migración, falta de tecnología, peligros en el lugar de trabajo, acceso limitado a las escuelas, escasa inspección laboral y aplicación de la ley en las zonas rurales, y actitudes arraigadas sobre el papel de los niños), pero gracias al fortalecimiento de la capacidad de las principales partes interesadas, se pueden lograr avances contundentes. 

Con miras a fortalecer la capacidad de sus miembros, la FEP llevó a cabo una evaluación rápida de la aplicación de los principios y derechos fundamentales en el trabajo y de las condiciones laborales en el sector. Esta evaluación sirvió de base para elaborar materiales didácticos y sustentar la elaboración de una estrategia sectorial para la industria con el fin de llegar a las unidades de producción que están fuera del radio de acción, impartirles una formación en materia de derechos en el trabajo y obligaciones conexas, y promover el respeto de los principios y derechos fundamentales en el trabajo. A continuación, la FEP elaboró y puso en marcha un programa de formación sobre trabajo infantil en Sindh y Punjab que benefició a más de 600 agentes de la cadena de suministro del desmotado y el hilado.

“Es la primera vez que la FEP interviene en el sector informal del desmotado y el hilado en el Pakistán. Empezamos con un estudio exhaustivo de la aplicación de los principios y derechos fundamentales en el trabajo centrados en el trabajo infantil. Este estudio se tradujo después en un programa específico de fortalecimiento de capacidades que benefició a 604 partes interesadas, incluido 27% de mujeres”.

Sr. Syed Nazar Ali, Secretario General, FEP

Además, en consonancia con la Herramienta de orientación de la OIT y la OIE sobre trabajo infantil destinada a las empresas, el Marco para las presentación de informes relativos al cumplimiento de los Principios Rectores de las Naciones Unidas y la Guía de la OCDE de debida diligencia para cadenas de suministro responsables, la FEP elaboró unas «Directrices sobre el mecanismo de debida diligencia «, que fueron aplicadas de forma experimental por dos empresas y luego ampliadas a otras diez en Sindh y Punjab.

La FEP adaptó las directrices a las dos empresas iniciales e incluyó también la identificación de las zonas de alto riesgo en el proceso de producción de la empresa, con el fin de idear medidas eficaces de prevención y mitigación del trabajo infantil. Sobre la base de este éxito, el proyecto CLEAR Cotton ayudó a la FEP a elaborar un kit de herramientas sobre debida diligencia destinado a sus miembros.

Defensa de los derechos del niño a través de la educación, las artes y los medios de comunicación (SCREAM)

Los jóvenes pueden ser motores del cambio y el programa SCREAM tiene por objetivo prepararlos y dar mayor resonancia a sus voces. El programa SCREAM promueve la toma de conciencia de los jóvenes sobre los derechos del niño, prestando especial atención al trabajo infantil, para que a su vez puedan transmitir el mensaje y movilizar a sus comunidades para promover la acción. En última instancia, SCREAM pretende cambiar las actitudes sociales a fin de promover una cultura de respeto de los derechos del niño y fortalecer el movimiento mundial contra el trabajo infantil.

Para lograr estos objetivos, SCREAM es impartido por educadores que utilizan un paquete didáctico compuesto por 14 módulos basados en las artes (teatro, escritura creativa, música y artes visuales) y los medios de comunicación. Este paquete está complementado por módulos especiales sobre temas específicos (agricultura, conflictos armados, VIH y sida). A través de las artes, se empodera a los jóvenes para transmitir su mensaje a la comunidad en general. SCREAM también pretende canalizar las energías creativas de niños y jóvenes de forma positiva y constructiva, fomentando el aprendizaje entre pares. 

En el Pakistán y Malí, se llevó a cabo la formación de formadores de SCREAM para proporcionar a los mandantes de la OIT y a los principales socios los conocimientos y competencias necesarios para aplicar la metodología SCREAM con niños y jóvenes, centrándose en la eliminación del trabajo infantil en la agricultura. 
En el Pakistán, en colaboración con la Sindh Agricultural Forestry Workers and Coordinating Organization (SAFWCO), se llevaron a cabo actividades de SCREAM centradas en la agricultura en 10 escuelas de Sindh.

“Ahora comprendo el poder y la finalidad de los ‘dibujos’ y la ‘pintura’ y sé que me ayudan a transmitir lo que me gusta y lo que no”. 

Estudiante beneficiario de la formación en Sanghar, Pakistán.

Se suministró información a alrededor de 350 estudiantes sobre los peligros del trabajo infantil y se les empoderó para sensibilizar a sus comunidades mediante concursos, con lo que se sensibilizó a unos 2.400 estudiantes, profesores y miembros de la comunidad.

Reactivación de los Comités Directivos Regionales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en el Perú

En el Perú, el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI), presidido por el Ministerio de Trabajo, es un órgano de coordinación multisectorial que reúne a los interlocutores sociales y otros actores clave en la lucha contra el trabajo infantil. 

A escala regional, los Comités Directivos Regionales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CDRPETI), uno en cada una de las 25 regiones, coordinaron las acciones necesarias. Gracias a una asociación con la ONG Centro de Desarrollo y Autogestión (DyA), en colaboración con el Ministerio de Trabajo y el proyecto de la OIT Algodón con Trabajo Decente, se lograron los siguientes resultados:

1. Formación de 50 miembros de los Comités Regionales de las 25 regiones; 
2. Reactivación de 10 Comités Regionales; 
3. Adopción de planes de acción por parte de 5 Comités Regionales;
4. Sesiones de intercambio de buenas prácticas, que reunieron a 485 representantes del Comité Nacional, Comités Regionales (al menos uno por región), inspectores de trabajo, sindicatos y asociaciones agrarias, sindicatos y representantes de la sociedad civil de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, México y Perú;
5. Elaboración y realización de un curso virtual sobre “Trabajo infantil y diálogo social, con énfasis en el trabajo infantil en la agricultura”. Este curso, que se llevó a cabo de noviembre de 2022 a febrero de 2023, estuvo destinado al fortalecimiento de la capacidad de los Comités Regionales y otras partes interesadas para diseñar, coordinar, ejecutar y supervisar eficazmente las acciones de prevención y eliminación del trabajo infantil. El curso tenía dos niveles, un nivel introductorio con 5 módulos y un nivel avanzado con 4 módulos. En el curso participaron representantes del Comité Directivo Regional, las Direcciones Regionales del Trabajo, inspectores de trabajo, organizaciones de trabajadores y la sociedad civil.  
6. Producción de dos vídeos para ayudar a los Comités Regionales en la sensibilización sobre el trabajo infantil, véase aquí y aquí.

Formación destinada a cooperativas de productores en Malí

En Malí, el proyecto CLEAR Cotton colaboró con la Compañía Maliense para el Desarrollo de los Textiles (Compagnie Malienne pour le Développement des Textiles, CMDT) y la Confederación de Sociedades Cooperativas de Productores de Algodón (Confédération des Sociétés Coopératives des Producteurs de Coton, C-SCPC) para impartir una formación a los productores cooperativos. 

El objetivo principal de la formación era dotar a los formadores de conocimientos y competencias sobre el espíritu empresarial cooperativo y el papel de las cooperativas en la lucha contra el trabajo infantil. Gracias al fortalecimiento de la capacidad de los formadores en el terreno, estos están capacitados para sensibilizar sobre el trabajo infantil a los empleadores, el personal y los miembros de las cooperativas agrícolas. Asimismo, la formación sirvió para proporcionarles orientación sobre el diseño y la puesta en práctica de una serie de acciones que contribuirán a la eliminación del trabajo infantil en las operaciones de la cooperativa y de sus miembros, así como en sus comunidades.

«El apoyo de la OIT ha permitido sensibilizar a las cooperativas sobre el trabajo infantil, gracias a la inserción de disposiciones en los estatutos y reglamentos de las cooperativas en este sentido, su traducción al idioma Bamakán para una mejor accesibilidad, la formación de las mujeres en liderazgo y sobre la lucha contra el trabajo infantil, así como de los agentes de las estructuras de apoyo.”

Sr. Samuel Zonou, Asesor Técnico de la Federación Regional de Cooperativas de Productores de Algodón, Sikasso, Malí

Se adoptó un módulo de formación sobre la lucha contra el trabajo infantil en el sector del algodón, que fue integrado en los programas de formación de la CMDT y el C-SCPC. Se impartió una formación a 80 formadores y agentes agrícolas de la CMDT y la C-SCPC, que constituyó el inicio de la formación de formadores destinada a las instituciones nacionales de apoyo a las cooperativas que operan en los sectores del algodón y la minería. 120 mujeres de las dos filiales de la CMDT recibieron una formación sobre las peores formas de trabajo infantil y sobre liderazgo, con vistas a lograr la igualdad entre hombres y mujeres en las cooperativas en la lucha contra el trabajo infantil. La CMDT y la C-SCPC elaboraron una hoja de ruta para fortalecer a las cooperativas del sector del algodón.

Los principios y derechos fundamentales en el trabajo (eliminación del trabajo infantil y del trabajo forzoso, no discriminación en el empleo y libertad de asociación y libertal sindical y derecho a la negociación colectiva) están interrelacionados. La aplicación de uno de ellos solo es posible si los otros también se aplican debidamente. Únicamente promoviendo la participación de los interlocutores sociales y fomentando el diálogo social podremos lograr plenamente una cadena de suministro libre de trabajo infantil y trabajo forzoso.

“El proyecto CLEAR Cotton se inscribe en la estrategia nacional de lucha contra el trabajo infantil. Para luchar contra el trabajo infantil, se alienta a las partes interesadas a que conciban estrategias propias y adecuadas para abordar el problema. Esto se considera un resultado vital del proyecto”.

Sr. Grégoire Yameogo, Coordinador de la OIT del proyecto CLEAR Cotton en Burkina Faso

En Burkina Faso se elaboraron manuales de formación para fortalecer la capacidad de las organizaciones de empleadores y trabajadores en la lucha contra el trabajo infantil y el trabajo forzoso. Utilizando estas herramientas, y adoptando un enfoque de “formación de formadores”, el proyecto apoyó la creación de un grupo de formadores a nivel de las organizaciones de empleadores y sindicales. 

Se organizaron formaciones descentralizadas en las regiones con el apoyo de los formadores. Parte de su éxito radica en la movilización de los interlocutores sociales. Estos realizaron visitas sobre el terreno para llegar directamente no solo a los afiliados, sino también a los trabajadores y líderes comunitarios interesados de todos los niveles de la cadena de suministro (desde los productores locales hasta las empresas nacionales). A pesar del bajo nivel de sindicalización y de la escasa presencia de organizaciones de empleadores en el nivel inferior de la producción algodonera –lo que se explica en parte por la informalidad reinante–, consiguieron atraer a nuevos públicos a las formaciones y despertar el interés por el importante papel de los sindicatos y las organizaciones de empleadores.